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政府机构解读
万博manbetx官网《辽阳市再生资源回收管理办法》文件解读
发布时间:2019-06-21 10:36:20 来源:市政府办公室
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  一、《办法》的出台背景


  目前,万博manbetx官网:再生资源回收体系建设整体水平不高,再生资源回收站点存在着“小、散、乱”等问题,影响市容市貌和环境卫生。


  为进一步规范万博manbetx官网:再生资源回收管理,提高再生资源回收利用水平,加快推动循环经济发展,参照《再生资源回收管理办法》(商务部2007年第8号令),结合万博manbetx官网:实际情况,制定《辽阳市再生资源回收管理办法》。《办法》以规范回收利用秩序,降低回收利用成本和提高回收利用率,推进再生资源回收管理体制改革和回收模式创新,提升再生资源回收行业规范化水平和规模化程度,推进形成科学布局、网络健全、功能完善、管理优化的再生资源回收网络体系,促进万博manbetx官网:再生资源回收利用行业有序、健康发展,为环境保护和社会可持续发展发挥重要作用。


  该办法是目前万博manbetx官网:再生资源回收行业管理的第一部规范性文件。它的实施,对万博manbetx官网:再生资源回收管理以及促进万博manbetx官网:再生资源回收行业的发展将起到积极作用。


  二、《办法》的政策依据


  《办法》主要依据《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律、法规的规定,主要参照《再生资源回收管理办法》(商务部2007年第8号令)。


  三、《办法》的主要内容


  《办法》共29条,包括再生资源回收管理的总体原则、职能分工、网点规划设置、经营管理要求和法律责任等方面的内容。


  一是规定了再生资源回收管理的总体原则,即坚持统筹规划、合理布局的原则,建立规范的再生资源回收利用网络体系,提高再生资源回收利用率。


  二是明确了商务部门为行业主管部门,再生资源回收工作实行各部门积极配合,参与管理的共管机制,各有关部门按照各自职责,做好再生资源回收的相关工作。各县(市)区人民政府承担再生资源回收行业的属地管理责任,负责建立健全再生资源回收管理机制,加强再生资源流动回收人员服务管理,落实环保、治安、安全生产等监管要求,引导并将再生资源经营者和流动回收人员纳入再生资源回收体系,从严规范再生资源回收管理。


  三是明确了网点规划设置原则。一是万博manbetx官网:白塔、文圣、宏伟、太子河区等主城区原则上不再新增再生资源回收站点。二是各县(市)区根据实际确定本区域城区核心区范围,核心区范围内以流动回收为主,现有站点逐步迁出,核心区以外的城区设立的再生资源回收站点原则上要求全封闭经营,城区以外的其他地区可设立带有外场地的再生资源回收站点。


  四是明确了网点建设和经营管理要求。申请从事再生资源回收经营活动的企业和个体经营者,其选址、规模、场地建设和设备配套等应当符合万博manbetx官网:再生资源回收网点设置规划和再生资源回收网点建设管理规范;在万博manbetx官网:从事再生资源回收经营活动,必须依法登记、备案,接受有关部门的监督管理;再生资源回收站点内只能对再生资源进行简单分类,不得从事再生资源拆解、清洗等可能产生环境污染的加工业务,再生资源的分拣、处理、集散、储存,应当在按照规划建设的集中分拣处理场所内进行,鼓励回收站点与再生资源分拣中心直接对接,支持再生资源经营者将回收物资直接交售给分拣中心或由分拣中心当日清收,不在回收站点储存。


  五是规定了本办法实施前已有的回收站点的有关内容。本办法实施前已建的不符合环境保护、消防、安全生产或者再生资源回收网点建设管理规范要求的,应当予以整改,逾期不整改的有关部门依法处理。


文件链接:辽阳市再生资源回收管理办法

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