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《辽阳市生态环境保护专项资金管理办法》(试行)解读

发布时间: 2019-11-28 信息来源: 市政府办
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  2019年11月25日,辽阳市人民政府印发了《辽阳市生态环境保护专项资金管理办法》(试行)(以下简称《办法》),本办法自发布之日起试行。现就《办法》有关内容解读如下:


  一、《办法》制定的背景和依据


  为了加强专项资金管理,2018年以来,国家和省相继出台了《万博manbetx官网印发〈水污染防治资金管理办法〉的通知》(财资环〔2019〕10号)、《万博manbetx官网印发〈土壤污染防治专项资金管理办法〉的通知》(财资环〔2019〕11号)、《万博manbetx官网印发〈农村环境整治资金管理办法〉的通知》(财资环〔2019〕12号)、《万博manbetx官网做好2018年省本级污染防治专项资金使用工作的通知》(辽蓝天办〔2018〕5号)、《万博manbetx官网印发辽宁省河流断面水质污染补偿资金管理办法的通知》(辽财经〔2018〕293号)和《万博manbetx官网印发辽宁省农村环境综合整治项目和资金管理办法的通知》(辽环发〔2018〕24号),以上办法均要求各市结合实际情况制定项目资金管理办法细则,并上报省财政厅、省生态环境厅备案。为此,我们以上述文件为依据制定了此《办法》。


  二、《办法》主要内容


  本《办法》内容分为8个章节共26个条款。


  (一)总则


  主要明确了专项资金的来源,主要由中央、省、市财政安排。同时,根据“谁污染,谁治理”的原则,企业也应承担相应的污染治理资金。


  (二)专项资金支持范围


  专项资金主要支持与环境保护和污染防治有关的项目,《办法》明确了支持的范围主要有8个方面,同时也明确了不支持的3个方面,主要是属于已经淘汰落后的生产工艺技术、新建企业的“三同时”项目、以及与污染防治无关的项目等。


  (三)专项资金分配原则


  专项资金分配的总原则是由市政府统一安排、统一使用、统一管理,优先支持中央、省、市政府确定的重点污染防治项目及成熟度较高的项目。同时也明确了专项资金的补助标准。


  (四)项目申报与确定


  包括项目库建立、管理和明确申报材料。实行项目随时申报随时入库,跨年滚动管理,入库三年未获支持的项目自动淘汰出库。未入库项目原则上不予专项资金支持。


  (五)资金拨付与使用


  市生态环境局根据上报项目情况提出年度专项资金使用计划,会同市财政部门审核通过后,报市政府审定。市财政、生态环境主管部门要加强对专项资金的监督和管理,市财政要按照有关规定拨付资金。


  (六)项目实施管理


  主要包括项目管理和项目验收环节。项目管理要严格执行国家工程建设强制性标准和行业管理规范要求,需要进行重大调整的,要按照原审批程序重新进行报批。项目完工后,项目单位要按上级有关规定组织验收,同时明确了验收备案清单的8个方面内容。


  (七)监督与评价管理


  包括开展项目绩效评价和对项目资金进行监督。


  (八)附则


  明确了实施日期和解释主体。


文件链接:万博manbetx官网印发辽阳市生态环境保护专项资金管理办法(试行)的通知