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《辽阳市开展国家组织药品集中采购和使用工作实施方案》政策解读

发布时间: 2019-12-06 信息来源: 市政府办
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一、起草背景和依据

2018年11月14日,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第五次会议审定了《国家组织药品集中采购和使用试点方案》,对药品供应保障工作做出部署,强调“国家组织药品集中采购试点,目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制,降低群众药费负担,规范药品流通秩序,提高群众用药安全”。

为落实习近平总书记的重要指示精神,2018年12月7日,国务院医改领导小组召开了国家组织药品集中采购和使用试点工作启动部署会,孙春兰副总理到会并做了重要讲话。国家选取医保统筹层次比较高,抵御风险、价格谈判和管理能力比较强的4个直辖市和我省沈阳、大连等7个副省级城市开展试点。

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,10月29日,省医疗保障局联合省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省卫健委、省市场监管局、省公共资源交易中心、沈阳联勤中心等十部门,印发《万博manbetx官网全面推进国家组织药品集中采购和使用工作的实施意见》(辽医保发〔2019〕19号),并对各市开展国家组织药品集中采购和使用工作作出部署。

二、起草过程

根据国务院办公厅试点方案以及省实施意见要求,为积极稳妥推进辽阳市开展国家组织药品集中采购和使用工作,我局代市政府草拟了《辽阳市开展国家组织药品集中采购和使用工作实施方案》(征求意见稿)(以下简称《实施方案》),征求了市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局等单位的意见,并达成一致。在起草过程中,市医保局参考沈阳、大连等试点城市做法,广泛听取相关部门意见及建议,与沈阳和大连市医保局进行了现场交流;并赴省医保局汇报了万博manbetx官网:开展国家组织药品集中采购和使用工作进展情况;向原阳副市长进行专题汇报后,形成了《实施方案》。

三、主要内容

《实施方案》共分四个部分。第一部分为总体要求,提出开展国家组织药品集中采购和使用工作的指导思想和基本原则和要实现的工作目标;第二部分为工作任务,具体指全市辖区内公立、医保定点军队医疗卫生机构是采购主体,确定各医疗机构采购量和采购周期,落实医保支付政策,实行医保基金直接支付;第三部分为健全工作机制,提出任务分解落实、加强日常监测和管理、实行医保、卫生“双线”考核、落实购销责任工作机制;第四部分为强化组织保障,包括加强组织领导,落实部门责任,加强宣传引导等。

《实施方案》最突出的特点是,设立专门账户,独立核算采购周期内周转资金。经办机构根据中选药品的采购价格、公立医疗机构约定的采购品种及采购数量测算药品采购金额,向财政足额申请采购周转金。在医保基金预算中明确国家组织药品集中采购和使用药品专项采购预算,并按照采购合同完成情况,30天内与企业清算资金,医疗机构在规定时间内按照采购量向经办机构回款,确保基金安全。


文件链接:万博manbetx官网印发辽阳市开展国家组织药品集中采购和使用工作实施方案的通知