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《辽阳市人民政府万博manbetx官网加强诚信政府建设的实施意见》解读

发布时间: 2020-04-29 信息来源: 市政府办
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        一、出台背景

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府万博manbetx官网加强“信用辽阳”建设的总体要求,通过建立加强诚信政府建设各项制度,完善失信惩戒和责任追究机制,提升各级政府诚信行政水平,持续优化营商环境,为信用城市建设提供坚实保障。

  二、工作目标

  经过不懈努力,重点领域政府诚信行为进一步规范,信用管理体系和政务诚信监督体系进一步建立,诚信政府建设制度进一步完善,充分发挥政府在全社会诚信建设中的表率和引领作用,使万博manbetx官网:的信用城市建设水平进一步提升,信用状况在全国地级市中始终处于领先地位。

  三、主要内容

  第一部分是总体要求。全面贯彻落实国家、省、市万博manbetx官网全面推进社会信用体系建设的决策部署,通过建立加强诚信政府建设各项制度,完善失信惩戒和责任追究机制,提升各级政府诚信行政水平,持续优化营商环境,为信用城市建设提供坚实保障。

  第二部分是健全诚信政府建设制度体系。一是加快出台配套行政规范性文件,为诚信政府建设提供制度保障;二是健全推进科学、民主、依法决策制度。重大行政决策要严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定,防止决策不当造成损失或者无法履行;三是建立保障决策执行制度,确保依法作出的重大行政决策未经法定程序不得随意变更或者停止执行;四是完善政务公开制度,加快实现决策、执行、管理、服务和结果全过程公开;五是建立公务员诚信教育制度,完善公务员诚信档案管理,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程,提升公务员信用意识。

  第三部分是规范政府在重点领域诚信行为。一是严格履行政府投资合同约定,对已经发生拖欠的政府类投资项目工程款,要按照国务院清理拖欠账款有关规定和进度分期分批办理,严防新增拖欠政府类投资项目工程款;二是政府采购要依法公开透明,加强对政府部门在项目资金支付环节信用情况的监督,严防在项目资金支付环节过程中违约;三是政府债务要规模适度、风险可控,要强化债务监测分析,做好偿债资金安排,严防违法违规过度举债;四是政府和社会资本合作要风险共担、利益共享,明确政府和社会资本合作项目政府方责任人的诚信职责,严防在和社会资本合作项目中违约;五是坚决兑现政府承诺,严防在招商引资活动中承诺违反法律法规规定的优惠条件,或者以政府换届、相关责任人更替、当地政策调整等理由不履行承诺条件和合同约定,树立诚信政府形象;六是数据统计要科学有效、真实准确,加强对统计工作的考核管理,严防虚报、瞒报经济数据;七是加强街道和乡镇政务诚信建设,鼓励有条件的乡镇(街道)通过开展诚信创建活动,营造“敬诚信、惠诚信”的良好氛围。

  第四部分是建立政府信用管理体系。一是建立健全政务信用记录。将公务员(含参公)的立功受奖、纪律处分等奖惩信息及时、全面地归集至市信用信息共享平台,形成归集政务信息记录的信息共享机制;二是严格失信责任追究。各级政府及其部门发生损害诚信政府建设行为的,限期予以整改。整改不力的,依法对主要责任人、分管负责人和其他相关责任人员给予处分;三是加强信用信息权益保护。制定信用信息异议、投诉流程和信用信息查询和使用规范,严防信用信息的滥用和非公开信用信息的泄露,保护信息主体的隐私和正当权益。

  第五部分是保障措施。通过加强组织领导、注重评估评价、强化考核监督、加大宣传培训,保障推动本实施意见的有效落实。


文件链接:辽阳市人民政府万博manbetx官网加强诚信政府建设的实施意见